纵横两个体系 健身气功特色科学管理体系初步形成

　　中国体育报记者 李雪颖

　　去年的全国健身气功管理工作会议上，国家体育总局健身气功管理中心主任常建平提出了构建健身气功特色科学管理体系的构想。一年来，各级健身气功管理部门按照纵横两个体系和十大工作版块，扎实开展项目建设，积极进行探索实践，健身气功特色科学管理体系已初步形成。

　　在组织保障方面，省、地、县三级健身气功管理机构逐步健全，省级专门机构达到21个，地级专门机构达到106个，县级专门机构达到303个，体育部门主导作用充分发挥。社团组织建设进一步加强，省级社团达到19个，地级社团146个，县级社团297个，覆盖全国的三级社团组织网络逐步形成，社会组织的办事功能和纽带作用初步发挥，管理方式改革初见成效。在规章制度方面，各级普遍加强制度法规建设，17个省区市和新疆生产建设兵团将健身气功工作纳入本级“十三五”规划和《全民健身实施计划》，河南、云南等地纳入了群众体育考核。在经费支持方面，各省区市重视程度提高，普遍加大了经费投入，纳入了本级体育事业经费预算和体彩公益金资助范围，拓宽了经费来源。全国经费总投入和平均数增长较大。

　　在队伍建设方面，各省区市将各类骨干人才的培训工作纳入工作范畴，覆盖范围和培训质量不断提高。《健身气功项目实施社会体育指导员技术等级制度》有效贯彻执行，20个省区市健全了四级指导员队伍，11个省区市建立了裁判员队伍梯次，规模逐年扩大，素质不断提高，年龄和性别结构逐步改善，段位制度初步推广。在基层组织方面，健身气功站点工作扎实有力，形成规模，活动经常，遍及城乡，管理规范。培训基地、俱乐部和工作室模式初露头角，创新形式，培育市场。行业组织、基层社区、乡镇文体活动站室纳入序列，拓宽范围，形成补充。

　　在赛事活动方面，“竞赛展示并重，五类赛事互补”的交流竞赛体系逐步健全。基本贯穿全年、覆盖全国的百城千村交流展示活动大赛、全国站点联赛已成为品牌项目，15个省纳入本级综合性运动会。此外，还有高校比赛、区域性和国际性交流比赛等，影响广泛。在宣传报道方面，全媒宣传矩阵初步形成，逐步建立起地方媒体、中心自有媒体和全国主流媒体互动运行与合作机制，创建舆情收集机制和通讯员制度。在科学研究方面，以功法建设为核心，不断创新科技服务管理体制和运行机制。制定并发布了《健身气功科研基地管理办法》，两套明目功和校园五禽戏研究顺利结题，并将进入推广阶段，完成五套新功法比赛展演功法研究，并将于今年投入使用。

　　在互联网建设方面，成立了由中心领导牵头的气功中心网络开发小组办公室，着力推进网站平台建设。力促国际健身气功联合会官网、中国健身气功协会官网与微信平台和总局气功中心网页形成合力。同时开发试行了百城千村评比、段位考核、社体指导员和裁判员等管理系统。在对外交流方面，国际健身气功联合会平稳换届，选举产生新的领导机构，正式启动实体化运行。以总局气功中心为领导核心，以国际健身气功联合会为引领平台，以各省区市健身气功管理单位和有关院校为基本支撑，以境外合作组织为依托的健身气功国际推广传播工作体系初步形成。