近日，国家发展改革委、河北省人民政府印发《张家口首都水源涵养功能区和生态环境支撑区建设规划(2019-2035年)》(以下简称《规划》)。《规划》涉及北京冬奥筹办、体育产业发展等相关内容。
《规划》指出，建设首都“两区”(首都水源涵养功能区和生态环境支撑区)是举办冬奥盛会向世界展示中国全面小康面貌的迫切要求。北京携手张家口联合举办冬奥会和冬残奥会，把张家口历史性地推到了世界舞台。绿色办奥理念要求张家口进一步优化生态环境，坚持绿色发展，改变传统的生产生活方式，在 2022年冬奥会举办之时，代表中国向世界展示山清水秀、生机盎然、欣欣向荣的美丽中国形象，向世界展示中国走绿色可持续发展道路的成功样板。
在发展定位上，计划打造国际冰雪运动与休闲旅游胜地。要以2022年北京冬奥会为契机，高标准、高起点规划建设国际化冰雪运动比赛驻训设施，积极申办高级别国际赛事，培树弘扬冰雪体育文化，大力发展冰雪运动、森林草原、历史文化、温泉度假、高原湿地、乡村民俗等多种旅游业态，建成全域旅游示范区。
在“优化发展绿色产业”一项中，要求“做大冰雪产业”，要借力冬奥，发挥冰雪优势，高标准、高起点打造冰雪产业，形成集冰雪运动、装备制造、产业服务于一体的冰雪运动产业链，推动冰雪运动、冰雪产业在张家口落地生根。
大力发展冰雪旅游产业，依托各项赛事，发挥客流集聚效应，大力发展冰雪旅游娱乐活动，以奥运村为核心，着力打造集滑雪、休闲、观光、温泉旅游于一体的高端滑雪旅游度假区。建立完善游客中心、服务咨询中心，提升度假酒店、民宿等冰雪旅游服务保障能力。着力打造一批冰雪运动特色小镇，建成集滑雪、休闲、观光、温泉旅游为一体的冰雪生态旅游产业带。
加快发展冰雪运动产业，抓紧完善冰雪场馆等基础设施建设，国家级以上冰雪体育赛事优先在张家口举办，积极筹办 2021 年自由式滑雪、单板滑雪世界锦标赛和 2022 年冬奥会等赛事，持续引进一批具有国际影响力的顶级精品赛事，打造冰雪竞赛表演聚集区。加强与国际教育培训机构合作，引进国际高端冰雪人才，建设滑雪学院，着力开展冰雪人才培训，培育壮大冰雪运动群体，大力开发培育冰雪运动市场。
完善冰雪产业链，发展冰雪装备商贸会展经济，培育知名品牌连锁经营、电子商务等现代商业业态。举办崇礼世界冰雪经济论坛，打造冰雪文化交流、经济合作发展高端论坛。开展“冰雪华夏”嘉年华等系列活动，推动冰雪运动与文化创意产业融合发展。着力引进高端冰雪装备和用品制造企业及先进技术，培育一批冰雪装备知名品牌。着力推动传统制造企业转型发展冰雪装备制造，建设冰雪产业园区，打造冰雪产业装备生产基地。
在“构建绿色发展基础支撑”一项中，要求构建综合立体交通体系、绿色能源输送网络，有效支撑冬奥会举办。以服务奥运、支撑旅游、联通京津为目标构建区域交通格局，推动公路、铁路、航空无缝对接发展。加快宁远机场改扩建，增开国内、国际航线航班，满足冬奥会保障需求；完善区域支线航空网络，研究在张北、崇礼、怀来、蔚县等地建设通用机场，发展通用航空业务，构建运输机场与通用机场协调联动、运输航空与通用航空两翼齐飞的航空运输服务网路。
在人才引进方面，《规划》指出，支持张家口市围绕首都“两区”建设、冬奥会筹办、可再生能源示范区建设引进高端人才。
此外，《规划》还指出，支持张家口成为世界冰雪运动休闲胜地和全域旅游示范区，着力打造一批高等级旅游景区、生态旅游示范区、旅游度假区和冰雪体育旅游基地，加快建设坝上生态(冰雪)旅游带和京张体育文化旅游带。
附：《张家口首都水源涵养功能区和生态环境支撑区建设规划(2019—2035年)》
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