贵州安顺探索赛事市场化 推动体育集约发展

　　我们已进入大体育发展的时代。如何迎接新时代，推进体育发展，是摆在我们面前的一个现实课题。近年来，安顺市体育系统认真学习贯彻习近平总书记关于体育工作的重要论述，围绕体育赛事做文章，探索体育发展有效途径，加快体育发展。

　　一、以赛事为突破口谋划体育发展

　　面对当前体育发展的“两个转变”，面对安顺体育发展短板多、困难不少，既要“赶”、又要“转”的双重任务。安顺市体育局没有等待观望，而是认真研究体育发展规律，结合安顺经济社会发展阶段性特征，主动工作，实践中深刻认识到抓体育赛事推体育发展是可行的。

　　一是赛事能提升体育资源禀赋。通过办赛，可以提高当地体育基础设施、装备水平，培养裁判员、赛事组织者、志愿服务队伍，优化体育现有资源；通过参赛，可以提升运动员、教练员水平，开阔视野，查找不足，增强体育人拼搏精神，助推体育业务发展。

　　二是赛事能推动社会办体育。赛事加强了体育部门与相关部门的合作，改变了体育人自己办赛事资金少、人手少的情况，改变了赛事在体育系统内部运转的封闭状况，有利于形成全社会齐抓体育的氛围。

　　三是赛事能加快体育产业发展。赛事具有虹吸效应，可以增加人气、带动商业、推动消费，打造体育经营队伍，拉动多个产业融合，催生体育新业态，促进经济社会发展。

　　四是赛事能提升对外形象。赛事具有展示地方精气神作用，可以传播当地体育好故事，增强市民的凝聚力，增添地方发展的持续动力。

　　面对正处脱贫攻坚阶段，安顺市立足政府少花钱、市场多进入的思路，推动赛事开展。

　　一是坚持全市一盘棋。近年来，市体育局加强调度、研究，对全市已有的品牌赛事、重点赛事和群众赛事进行全面分析梳理，最大限度降低政府资金投入，充分挖掘社会力量参与办赛，形成市、县区、社会力量共同推动体育赛事的格局。

　　二是推动县区提升办赛水平。引导、帮助县区因地制宜申报体育赛事，申报的县区负责赛事承办、赛事招商，市体育局负责赛事申报服务、协调相关单位、督促指导赛事。

　　三是做好年度赛事安排。市体育局每年召开专题会议，做好赛事计划、总结，指导县区明确重点赛事，帮助县区争取国家体育总局、省体育局对赛事的资金支持。

　　二、以赛事项目化推动体育发展

　　赛事和项目是体育发展的有效抓手。一定意义上说，赛事也是项目。把赛事用项目化理念来设计，赛事更能走向市场化、社会化，更快地推动体育发展补齐理念、思路、人才、资源、产业、文化和对外开放等短板。

　　一是打造品牌赛事项目。品牌赛事具有引领作用，近年来，安顺市创造的紫云自治县格凸国际攀岩赛、镇宁•黄果树国际半程马拉松、坝凌河大桥国际低空跳伞、环中国国际自行车安顺赛等赛事，已成为在国内有知名度的品牌赛事；“百灵杯”全国少儿围棋公开赛、“夜郎洞杯”全国掷球锦标赛、经开区“多彩贵州”自行车联赛等影响力逐步增大，首次通过市场运作成功引进“2019年—2020赛季CBA联赛季前赛”，通过举办品牌赛事，进一步提升了安顺对外开放度。

　　二是引导体育元素进景区。在景区办赛事，是推进体旅融合发展的有效方式，可以丰富旅游业态。全市在紫云自治县格凸河景区、黄果树旅游区坝陵河大桥、西秀区山里江南、镇宁自治县夜郎洞景区，分别开展攀岩、跳伞、骑行、掷球等比赛，赛事推动了体育基础设施完善，增加了景区人气，增强了景区服务赛事功能，拉动了体旅消费。同时，在景区申报体育项目基地，加快景区赛事产业发展速度，如紫云自治县格凸河景区范围内的攀岩基地，2018年被中国登山协会授予“国家攀岩训练基地”(目前全国唯一一个国家级攀岩训练基地)，2019年被中国登山协会授予“2019年度推荐攀岩目的地”。

　　三是鼓励体育协会承办赛事。单项体育协会是体育发展的重要力量。目前，全市已有市级单项体育协会20个，各县区登记注册体育单项协会54个，其中镇宁自治县掷球协会、紫云自治县攀岩协会是全省其他县区没有的。根据全市单项体育协会安排，每年有重点的支持协会举办赛事，探索单项体育协会实体化路子，如U8、U10、U12、U15、U17篮球赛，由市体育局、市教育局共同安排，市篮协具体承办，各方面反映良好；根据单项体育协会实际操作水准，大胆交给品牌赛事承办工作，如“百灵杯”全国少儿围棋公开赛，市体育局牵头，企业给予赛事部分赞助，市围棋协会具体承办，该赛事已连续举办十年，因为承办赛事出色，市围棋协会得到了中国围棋协会、围棋同行的好评。

　　四是扶持企业办品牌赛事。扶持引导社会力量办赛事是体育发展方式一个转变。对有条件承办赛事的企业，市体育局重点关注，指导、帮助企业作好申报工作，争取上级单位赛事项目资金补助，推动企业通过办赛事发展壮大。如镇宁自治县夜郎洞景区已连续十年独立承办全国掷球锦标赛，扩大了景区影响力，推动了体旅融合，发展了掷球运动，夜郎洞景区在国家小球运动中赢得了知名度。市体育局因势利导，推动掷球发展，2019年，镇宁自治县成立了掷球协会，县城掷球训练场地已落实，推广掷球运动正稳步开展。

　　三、以赛事产业化加快体育发展

　　赛事市场化是一个渐进过程。我们将结合安顺经济社会发展，围绕赛事产业化，加快赛事市场化，进一步探索适合本地、行之有效的体育发展道路，找到行之有效的推进机制，推动体育成为国民经济发展的支柱性产业。

　　一是谋划高品质赛事。2018年，贵州省获批作为创建全国体育旅游示范区省，2019年10月贵州省全国体育旅游示范区总体规划公布实施，安顺市高度重视，抓住编制安顺体育旅游发展规划这一契机，谋划以山地户外为特色体育赛事，提升已有的赛事，打造有影响力高端品牌赛事，推动体育产业发展，推动体育集约发展。

　　二是打造赛事产业基地。围绕市奥体中心打造市民健身好去处。2017年5月市奥体中心对外开放以来，到市奥体中心健身、锻炼的市民逐年增加，2019年达到11万人，年均上缴财政110万元。市奥体中心将继续发挥聚合效应，在满足日常市民健身需要的情况，引进高端商业赛事，引进国家级训练基地，引进体育特色学校资源，使市奥体中心常年赛事不断，以赛事聚合人气、商气、财气。围绕紫云格凸打造攀岩赛事圣地。结合格凸景区攀岩运动文化，推动攀岩小镇赛事举办，在“攀岩学校”——紫云格丼小学开展赛事，继续办好紫云格凸国家攀岩联赛，引进国家攀岩训练队到基地训练，挖掘格凸景区洞穴探险比赛，探索“景区+基地+赛事”模式，推动攀岩赛事产业化，带动当地消费，促进当地经济发展、社会和谐。围绕坝凌河大桥打造极限运动圣地。深入研究坝凌河大桥国际低空跳伞赛事商业模式，进一步开发该赛事产业链。结合坝凌河大桥周边环境特点，逐步开发瀑布攀岩、山地自行车、山地马拉松、山地定向越野、露营、徒步、溯溪等运动赛事；引导市场化开发坝凌河大桥极限蹦极、极限秋千等活动，通过特色赛事、活动，带动体育消费，丰富黄果树旅游区业态。

　　三是推进赛事社会化。围绕新型城镇化、全域旅游创建、乡村振兴战略实施，通过“体育+”“+体育”，推进“15分钟健身圈”建设，逐步完善体育公共服务体系，让全民健身走进社区、学校、机关、厂区、农村等，开展好社区赛事、校园联赛、乡村赛事等；探索政府购买服务的方式，引导、扶持体育社会组织承办群众体育赛事和高度赛事，推进体育赛事市场化；落实“放管服”措施，做好营商环境，吸引社会资本进入安顺，开展商业赛事开发，推进体育产业化水平；探索政府赛事市场化运作，如每两年的市运动会，通过赛事冠名、赛事招商，最大化地吸引社会力量参与办赛，减少使用财政资金；按照市场需求，培育体育赛事公司，探索赛事专业化、商业化运作，运营好现有品牌赛事，着力推进“一县一品牌”体育赛事，引进国际国内精品体育赛事，带动体育商务、体育企业发展。(安顺市体育局 邓勇）