为加快建设体育强国蓄力赋能 ——全国青少年体育工作会议经验交流发言摘编（下）

　　河北张家口

　　打造多元化青少年体育后备人才培养体系

　　刘海峰(河北省张家口市副市长)

　　近年来，河北省张家口市以筹办举办冬奥会、加快建设京张体育文化旅游带、推动场馆赛后利用为契机，对体育事业改革发展进行了探索和尝试，研究制定了《张家口市创建体育强市十条措施》及19个配套办法，极大地激发了体育事业发展活力。张家口坚持推动“大体校”改革，走出了一条青少年体育多元化发展之路。

　　短短5年，全市青少年体育俱乐部从12家增长到了162家，开设训练项目由18个增长到了34个，教练员从40人增长到了464人，在训运动员从1157人增长到了6667人。今年上半年，张家口青少年体育后备人才培养成效全省综合排名第六，在河北省第十六届运动会上金牌数位列第八，取得了近三届最好成绩。

　　首先，张家口市积极转职能、扩主体。针对青少年体育后备人才选拔圈子小的问题，将市体校由训练职能向管理职能转变，原训练职能下划到训练示范中心，形成“四部四中心”组织架构，逐步发展以体校训练示范中心、社会体育俱乐部、大清河竞技人才服务中心、中小学校四类主体共同参与的青少年体育发展格局。

　　其次，牢牢把住阵地建设，树立品牌示范带动。张家口市体校加强示范引领，做项目普及推广的示范。实行项目负责人制，每名教练负责一个项目的训练大纲推广应用，参与俱乐部教练和学校体育教师培训。同时，突出重点，做项目训练提升的典范。重点发展足球、射击、冰雪三类项目，积累经验，示范带动其他项目提升训练水平。此外，刀刃向内，做队伍管理的模范。强化制度建设和执行管理，将教练员的日常管理与职称评定、绩效考核、培训交流挂钩。

　　此外，进一步畅通教练晋升通道，扩充队伍提升水平。强化教练员培训、考核、认证全过程管理，推行教练员等级评定，促进教练员队伍扩模提质。一是拓宽教练员培训渠道。支持社会力量申报培训基地，考培分离，宽进严出，市体校严把考评认证关口，教练员培训实现了常态化开展，现有教练员较2018年增长了11.6倍。二是规范教练员管理。教练员分ABCD四个等级，暂未取得协会职业资格的社会体育指导员，考取D级证后可在张家口市执业，目前全市D级教练有158人。三是强化教练员服务。对各类培训主体的教练员提供统一的场地保障、训练指导、档案代管、职称评聘、参赛报销和奖励，增强了教练员的获得感、归属感。

　　最后，多点深化体教融合，持续激发参训热情。体育和教育部们倾力协作，深入推动体教融合，不断激发青少年的参与热情。大力实施青少年运动技能等级评定、持续丰富青少年赛事体系、健全参赛和奖励保障机制、全面畅通体育特长生升学通道。在高中学校分批命名高水平后备人才基地，衔接体育传统特色校，保障体育特长生升学需求。首批已有4所优质高中纳入高水平后备人才基地，接收重点发展项目的体育特长生入学。

　　重 庆

　　努力探索体教融合工作路径

　　张 欣(重庆市体育局副局长)

　　近年来，重庆市体育局认真贯彻国家体育总局、教育部联合印发的《关于深化体教融合 促进青少年健康发展的意见》，结合实际，推动体教融合工作落地见效。

　　在具体做法上，首先着眼稳进增效，加强顶层设计。在2021年，重庆市政府常务会议专题审议通过了《重庆市深化体教融合 促进青少年健康发展实施意见》。为推动贯彻落实，重庆市体育局联合教育、编办、人社部门印发了《重庆市大中小学校设置教练员岗位实施方案》等文件，并指导19个区县印发了体教融合工作的实施意见。此外，还转化调研成果，根据重庆市人大、市政协建议，开展体教融合和青少年体育专题调研，梳理形成任务分工表，由市政府印发。同时，建立考核制度，印发《区县经济社会发展业绩(体育)考核办法》，将竞技体育后备人才培养工作相关指标纳入了全市经济社会发展业绩考核，将举办青少年体育赛事活动数量设置为考核权重的20%，大赛成绩及后备人才输送设置为考核权重的30%。

　　其次，围绕改革求变，盘活优质资源。支持帮助学校开展体育教学训练，发挥体育部门优势，助推学校“一校一品”“一校多品”建设。深化体校与学校合作共建，探索“新型体校”建设模式，推动学校体育与青少年体育合作共育，全市35所区县体校与学校联办或共建，将运动项目布局到中小学校，实现了学校课余训练与体校专项训练有机结合。在此基础上，重庆积极推动社会资源综合运用，发动高校、企业、协会、俱乐部多元主体，共建多个项目的高水平运动队。

　　此外，重庆还推动共办互享，融合赛事活动。一是稳步推进青少年重点赛事改革。与教育部门联合制定实施大中小学生(青少年)赛事活动计划，共同开展篮球、田径等重点项目青少年赛事改革，积极推动学生(青少年)体育赛事活动的项目设定、赛事组织、组别设置等融合。二是广泛开展“奔跑吧·少年”赛事活动。联合教育部门共同组织川渝、成渝和市级青少年比赛、幼儿体育大会、社区亲子运动会等赛事活动。三是积极组织学生(青少年)体育交流。抓住举办第九届中俄青少年运动会契机，组织中俄代表团运动员进中小学校开展特色文体活动，进行人文交流，受到了两国青少年的热烈欢迎。

　　未来，重庆市将继续深化改革创新，狠抓工作落实，在新的起点上努力深化体教融合，为青少年体育高质量发展不懈努力。

　　（整理/ 顾宁）