山东东营：万人万米步道是怎样建成的？

　　“自从东营有了玉带河，东营人上班有了一种新姿势——俯冲。环境优美、空气清新的玉带河绿道，没有红绿灯，没有机动车辆，安全、省时间……”这是名为“原野”的山东东营网友在个人公众号上留下的一段文字。

　　近年来，东营市委市政府下大力气将城市建设过程中开挖的沟渠“利三沟”打造成绿道贯穿、设施完善、岸美水清的玉带河公园。步入公园，便捷的绿道系统让人眼前一亮——河道与各个路口交叉，步行道、骑行道从桥下穿过，在满足市民亲水健身的同时，还能观览沿线的湿地公园、美术馆、文化馆、孙子文化广场。

　　不仅是在玉带河公园内，东营全城都在全力推进步道建设，市民走出家门500米内就能找到身边的健身公园、健身设施，连接它们的正是布局合理、因地制宜的健身步道。目前东营已建成四级健身步道2200公里，被列入国家健身步道体系，按照全市220万人口平均统计，已实现每个幸福的东营人都“头顶一米阳光，脚踩一米步道”。

　　步道系统搭起健身网

　　“十三五”伊始，东营就联合省级城市规划单位启动《东营市公共体育设施布局规划(2016-2020年)》编制，明确“生态主导、健全网络、环境改善”的规划原则，依托生态廊道建立健身步道系统，使其与机动车道尽量分离，充分彰显东营市国际湿地城市“生态、运动、健康”主题；整合城市资源，形成完善的健身步道网络，有机联系各主要体育场馆、体育公园、景区景点、文体中心等；结合健身步道，合理布置服务设施、体育场地和健身设施，提升健身步道整体环境品质。

　　从全局性角度谋划，东营着眼构建四级步道网络体系，建设了与生态有机融合、休闲运动主题突出、富有特色的四级健身步道系统。其中，一级健身步道为城市近郊和内部主要空间通道，是连接城区内部与郊区的重要廊道，同时连接城郊各重要节点，形成“一环、一廊、三轴”的布局结构。二级健身步道位于城区内部，与一级健身步道一起形成步道系统骨架，基本沿河流廊道布置，个别步道结合带状公园设置，形成“四横八纵”的布局结构。三级健身步道为城区内部的辅助性廊道，结合带状公园或生活性道路两侧绿地布置，主要辅助一、二级健康步道连接城区内部绿地和各级公共体育设施，形成功能完善的步道网络。四级健身步道主要依托生活性道路人行道、居住区内部步道、滨水步道和公园内部园路改造建设，是构建健身步道微循环的主要空间载体。

　　黄河大堤铺就幸福路

　　把场地设施建在群众身边，把赛事活动办到群众身边，把科学健身指导送到群众身边，是构建更高水平的全民健身公共服务体系的重点。东营在步道建设方面，探索了具有黄河湿地特色的慢行系统——漫步道、跑步道、骑行道三道并行。在此基础上，当地盘活存量、扩展增量，探索“健身步道+街头游园”“健身步道+小区”等模式，依托“金角银边”建设的具有体育功能的街头游园就有近300处。东营还充分发挥健身步道多元价值，将健身步道纳入“东营体育”智慧平台，为群众提供“健身设施一键报修、健身活动一键报名、健身指导一键预约、健身步道一键搜索”的四大场景化数字健身服务，从根本上解决群众“去哪儿健身”“跟谁学健身”的难题。

　　值得关注的是，东营创新打造了全国第一条黄河乡村健身步道。在黄河岸边的杨庙社区及其南侧黄河里旅游度假区，按照国家步道标准，通过对现有道路增加步道标识、健身驿站和伴跑牌，形成环绕杨庙社区的步道区域，贯通黄河民宿和旅游度假区，推动体旅融合，助力乡村振兴。

　　当前，黄河乡村健身步道已加入山东省健身步道规划。沿着黄河国家风景廊道，两岸乡村、景区、驿站串联成线，各级各类体育赛事和健身活动也纷至沓来，填补了国家乡村步道的空白，让黄河两岸的健身步道成为造福人民的幸福路。如果说星罗棋布的健身场所、乡村景区是东营版图上的一颗颗“珍珠”，蜿蜒曲折的步道就是“珠链”，串联起了“跟着赛事去旅行”的健身图景，勾勒出“沿着黄河遇见海”的幸福生活。

　　(记者 王子纯）