推动冰雪经济高质量发展的政策“及时雨”——专家解读国务院关于激发冰雪经济活力的部署(上)

2024-10-28 09:35中国体育报

  据新华社报道,10月25日国务院召开常务会议,会上部署了以冰雪运动高质量发展激发冰雪经济活力的有关举措。会议指出,近年来我国冰雪运动加快普及,冰雪旅游、冰雪产业蓬勃发展。要进一步扩大冰雪运动群众基础,广泛开展群众性冰雪运动,推动青少年冰雪运动发展,提升冰雪运动竞技水平,发展冰雪项目竞赛表演产业,巩固和扩大“带动三亿人参与冰雪运动”成果,促进冰雪运动在全国普及发展。要提升冰雪经济全产业链发展水平,因地制宜发展差异化、特色化冰雪旅游,强化冰雪装备研发创新和品牌建设,不断提升产品质量和产业附加值。要培育一批冰雪领域龙头企业和专精特新中小企业,加强冰雪场地设施建设,提升配套服务水平,丰富冰雪消费产品,优化冰雪消费环境,健全冰雪标准体系,推动冰雪经济成为新的增长点。

  就此话题,本报记者采访了北京师范大学体育与运动学院副院长王兆红、中央财经大学体育经济研究中心主任王裕雄、国家体育总局体育科学研究所副教授丁云霞等体育产业领域专家。专家们认为,国务院这一重要部署对于推动冰雪经济成为新增长点来说恰逢其时,是一场政策“及时雨”。

  记者:国务院常务会议部署中提到“要进一步扩大冰雪运动群众基础,广泛开展群众性冰雪运动,推动青少年冰雪运动发展,提升冰雪运动竞技水平”,请您谈谈2022年北京冬奥会结束以来,我国冰雪运动的普及情况如何?

  王兆红:这次国家部署是后冬奥时期冰雪经济成为我国经济发展增长极的战略性、指导性意见,为新发展阶段我国进一步巩固和扩大“带动三亿人参与冰雪运动”成果,实现以冰雪运动为引领、冰雪经济全产业链发展提供了指引。

  在北京冬奥会的推动下,我国冰雪运动得到快速普及,居民参与冰雪运动的热情和积极性被进一步激发。根据国家统计局相关数据,2022年北京冬奥会结束以来,全国居民冰雪运动参与率为22.13%,冰雪运动参与人数达到3.13亿人。其中,2023年入冬以来,2023—2024冰雪季全国居民冰雪运动参与率18.68%,各类冰雪运动参与人数达2.64亿人。

  记者:冰雪产业的发展离不开市场主体的发展壮大,国务院常务会议提出“要培育一批冰雪领域龙头企业和专精特新中小企业”,您如何理解这个问题的迫切性?

  王裕雄:一批龙头企业和大量优秀中小企业的涌现是一个新兴产业从成长到成熟的重要标志和必然规律,因此培育冰雪领域龙头企业和专精特新中小企业是冰雪运动产业持续高质量发展、冰雪经济活力不断增强的必然要求。我国冰雪经济经过近年来的快速发展,已经具备一定的基础,国务院常务会议指出“要培育一批冰雪领域龙头企业和专精特新中小企业”,有助于进一步增强企业信心,这对于冰雪经济的后续发展至关重要。冰雪经济的可持续发展离不开龙头企业的带动,例如一些发展良好的室外滑雪场,它们在培育冰雪消费人群、带动产业链上下游企业的发展、推动冰雪经济集聚上发挥着不可替代的作用。同时,冰雪产业是包括新材料、虚拟现实、数字技术等各类高新技术的重要应用场景,随着冰雪运动消费需求和冰雪运动产业的快速增长以及高新技术的进步,在冰雪经济领域有潜力培育一大批聚焦专门赛道的专精特新中小企业。最典型的就是在北京冬奥会期间,相关部门组织攻关攻克了一批关键核心技术,围绕这些技术的商业化应用本身就可能产生一批创新型企业。截至目前,在相关部门发布的国家级专精特新企业名单中已经不乏冰雪企业的身影。

  记者:冰雪运动场地设施是发展冰雪运动的重要基石。请您简单介绍一下目前我国冰雪场地设施的发展情况?

  丁云霞:近年来,在《关于构建更高水平的全民健身公共服务体系的意见》《户外运动产业发展规划(2022—2025年)》《促进户外运动设施建设与服务提升行动方案(2023—2025年)》等系列政策的持续推动下,我国冰雪运动场地设施规模迅速增长。《2023年全国体育场地统计调查数据》显示,全国冰雪运动场地达到2847个,较上一年度增长16.10%。其中,滑冰场地1912个,占67.16%,较上年度增长21.32%;滑雪场地935个,占32.84%,较上年度增长6.74%。此外,各地也在积极推动冰雪运动设施的建设。比如,湖北省出台《冰雪产业发展三年行动计划(2024—2026年)》,要求加快冰雪场地建设,打造室内滑雪场、嬉雪场、冰雪体育综合体、真冰场和仿真冰场等;鼓励充分利用数字化、智能化等现代信息手段,实现冰雪场地提档升级。

  (记者 王辉)

编校:陆秋萍

审核:董安

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