体育产业推动资源型城市高质量发展——重庆市万盛经开区探索转型发展实施路径

　　万盛位于重庆南部、渝黔交界，面积566平方公里，辖8镇2街，总人口近30万，是一座转型城市，产业发展从“一煤独大”到资源枯竭，再到体育旅游融合蓬勃发展，体育产业助力资源型城市高质量转型发展，让万盛焕发生机和活力。

　　作为典型的资源型城市，重庆万盛一直在探寻可持续转型发展之路。全民健身上升为国家战略，为万盛这座资源型城市带来了历史性转折的重大发展机遇。万盛立足区情、抢抓机遇，把探索全民健身国家战略万盛实践作为推进地区转型发展的重要战略举措，把体育产业作为地区战略性新兴支柱产业进行培育打造，充分释放全民健身的社会功能、经济功能、民生功能等多元功能，建设“运动之城、体育强区”。全区经常性参加体育锻炼人数比例达到61.66%，国民体质测试合格率达到95.4%，人均体育场地面积达到3.43平方米、排名全市第一，体育产业增加值占地区生产总值比重达到3.3%。先后成为国家《全民健身计划(2016—2020年)》研制联系点城市、国家体育产业联系点城市、国家体育产业示范基地、国家全域旅游示范区、国家体育旅游示范基地等。

　　发挥政府主导作用

　　优化体育产业发展环境

　　创新工作体制机制，营造良好的产业环境，是推动体育产业发展的前提和关键。万盛把发展全民健身、体育产业作为推动地区转型发展的重要抓手，构建“大体育”工作格局。成立以党工委书记为主任的全民健身委员会，建立体旅融合、体医融合、体教融合、体产融合、体文融合、环境建设6个工作组，形成“政府主导、部门协作、市场主体”的工作机制，把体育产业融入全区经济社会整体统筹发展。

　　统筹产业整体规划

　　绘制体育产业发展蓝图

　　产业持续健康发展，需要规划先行，立足地区资源优势，制定统一规划。编制《万盛经开区体育产业发展专项规划》，因地制宜优化产业布局，充分利用万盛独特的湖、河、山、林、石、气等自然资源优势，着力发展区域特色体育产业，构建以全民健身、体育旅游、体育综合体、体育小镇、极限运动、户外运动为抓手，大健康产业为支撑的体育产业模式，打造世界旅游度假目的地，立足市场改善产业结构，大力培育健身休闲、竞赛表演、场馆服务、中介培训等体育服务业，发展普及性广、关注度高、市场空间大的产业项目，提升万盛国家体育产业示范基地的市场竞争力。

　　全域覆盖场地设施

　　奠定产业发展基础保障

　　体育场地设施是体育产业发展的基础保障。万盛将全民健身与全域旅游进行充分融合，构建形成城乡一体、景城一体、全域覆盖的体育场地设施体系。实施“一、十、百、千”(1个全民健身中心、10个全民健身基地、100个体育公园、1000里健身步道)体育基础设施建设工程，建成了体育馆、游泳馆、羽毛球公园、黑山八角最美健身步道、奥林匹克主题公园、露营基地等一大批体育基础设施，形成了城市、农村“10分钟健身圈”，全区人均体育场地面积达到3.43平方米、位居重庆市第一。依托辖区凉风村生态自然资源，以休闲垂钓运动为主题，打造凉风村国家垂钓运动休闲特色小镇。目前，关坝凉风村每年接待游客超30万人次，全体居民人均可支配收入达到1.9万元，实现了从昔日国家级贫困村到“梦乡村”的华丽转变，被评为全国“民生示范工程”。

　　打造体育旅游赛事

　　推动体育赛事经济发展

　　发挥体育赛事引领作用，把体育赛事与旅游景区宣传营销深度融合，打造体育旅游精品赛事，促进体育消费，带动旅游发展。策划打造中国·重庆万盛“黑山谷杯”羽毛球挑战赛、中国·重庆万盛青山湖国际跑步节、凉风·梦乡村钓鱼大赛等体旅自主品牌赛事，以景引赛、以赛促游、以游促产，提供高品质的赛事体验和休闲旅游服务，打造体旅创新案例和健康运动IP，唱响“全域旅游·活力万盛”品牌。中国·重庆万盛“黑山谷杯”羽毛球挑战赛借鉴“星光大道”模式，采取“周赛+复活赛+总决赛”赛制，赛程贯穿全年，吸引来自全国各省区市，以及马来西亚、加拿大、肯尼亚等国家和地区选手近5万人参加，成为国家级体育旅游精品赛事。

　　以户外运动为重点

　　打造特色体育综合体

　　推动旅游由传统式“观光”游向现代式“体验”游转变，依托万盛山高、岩峻、林密、峡险、水美、瀑秀、洞奇的生态资源和自然景观，打造奥陶纪极限运动基地、黑山谷国际青年户外运动中心、万盛石林国际定向运动基地、板辽金沙滩水上运动中心、青年汇巅峰乐园(赛车)、嘉游运动小镇等体育旅游综合体，构建旅游产业集群。黑山谷深度体验游和万盛休闲健身体验游入选“重庆市体育旅游精品线路”。依托悬崖峭壁自然生态资源，奥陶纪景区引入极限体育运动项目，打造位于300米高悬崖之上、向悬崖外挑80米的玻璃走廊，创下吉尼斯世界纪录，成为“世界第一玻璃悬廊”；开发了21米悬崖秋千、高空速滑、丛林飞跃等极限运动项目，成为全国“十大网红景区”之一，全国各地游客争先来此打卡体验。

　　丰富体育健身供给

　　扩大体育消费大市场

　　广泛开展全民健身活动，开展全民健身季、健身月、健身日活动，重点打造羽毛球、定向、跑步、徒步等群众喜闻乐见的户外运动体育品牌。2015年以来，组织举办40余次重大体育赛事活动，承办全国东西南北中羽毛球大赛等国家级和市级体育赛事36次，组织开展区级群众体育活动200余项次，全区各部门、系统、协会开展各类全民健身活动超过3500项次。建设区、镇街、村社区三级全民健身服务中心，各镇街成立体育分协会，全区组建体育社会组织552个，“好体育人”队伍达到78支，注册会员500余人，健身指导服务点128个。全区公共体育设施和学校体育场地全部对外开放，全民健身中心每天服务群众超过2万人次，推行景区“健身卡”制度，市民免门票进入景区休闲健身。

　　塑造运动活力之城

　　打造城市运动健康文化

　　把运动健康作为城市文化打造，将体育运动元素融入城市规划建设和城市形象设计，将全民健身纳入市民素质提升行动、文明城市创建，广泛开展全民健身教育，普及运动健身知识，倡导运动健康理念，引导广大群众养成运动健康文明习惯，推动全民健身、终身健身成为全社会的价值追求和生活方式。将羽毛球文化作为万盛运动健康文化的主打品牌。推动开展全民健身为素材的文艺作品创作，形成良好的健身文化氛围，引导树立文明健康生活方式，推进健康关口前移，激发群众参与体育活动的热情，推动形成投资健康的消费理念和充满活力的体育消费市场。

　　(黄能金）