2023年全国群众体育工作会议传递群体好声音（上）

　　推动群众体育高质量发展，关键在基层。3月27日举行的2023年全国群众体育工作会议上，浙江、黑龙江、山东、湖北、陕西、广西、杭州市西湖区等地的群体负责人介绍了过去一段时间本地群众体育开展的做法，通过全国群体工作会的平台，传递群体好声音、凝聚群体好共识，形成群体好经验。

　　浙江：基层体育委员、公共体育场馆开放“两翼齐飞”

　　浙江省体育局局长郑瑶介绍，为解决浙江基层体育力量弱化的问题，2020年以来，浙江省创新探索建立基层体育委员工作机制，打通基层体育服务和体育治理“最后一公里”。基层体育委员主要是指协助村民 (社区居民)委员会，参与基层体育治理，组织体育公共服务，推动全民健身国家战略在村 (社区)实施的相对专一的体育社会工作者。目前，浙江全省已构建县乡村三级体育委员组织体系，建立基层体育委员工作站1452个，聘任基层体育委员19516名。力争到2023年底实现全省行政村 (社区)基层体育委员全覆盖，到2025年形成机制完善、治理有效、服务优化的基层体育委员工作体系。

　　开展基层体育委员工作过程中，浙江形成了五点经验：首先是试点先行，按照“一地创新、全省推广”思路，支持基层探索试点，及时将改革经验总结上升为全省制度并加以推广。其次是立足基层，建立县乡村三级基层体育委员网络体系。第三是以人为本，建全基层 “人才库”，优选辖区内热心公益事业、热爱体育运动，有一定组织管理能力且群众基础较好的村(社区)干部、社会体育指导员、体育社会组织骨干、体育教师等人员。第四是数字赋能，以浙里办“浙里健身”应用为依托，打造基层体育委员场景，设立“委员之家”“体育服务超市”等模块，及时掌握全省基层体育委员工作站点设置、委员聘任、工作动态等信息。第五是争先创优，将推行基层体育委员工作情况纳入健康浙江考核和对市体育工作考评。

　　2021年，体育总局将浙江列为公共体育场馆开放使用综合试点省份之一。对于相关工作开展，郑瑶介绍，当地紧紧抓住综合试点契机，结合亚运场馆改造，开展公共体育场馆开放服务大提升工程，通过标准引领、科技赋能、利民便民等一系列举措，全省119家公共体育场馆开放服务水平得到整体提高，实现了场馆设施智能化、管理服务数字化、综合效能集约化。

　　黑龙江：推动“带动三亿人参与冰雪运动”走深走实

　　作为冰雪大省，黑龙江不但在冰雪竞技体育实现突破，在群众冰雪运动普及开展方面也取得诸多进展。黑龙江省体育局副局长郭玉田介绍，连续45年开展的“百万青少年上冰雪”活动是新中国成立以来历时最长的大型群众冰雪运动。连续7年开展的“赏冰乐雪”系列活动累计带动和影响全国1亿人次参与冰雪运动。

　　郭玉田表示，在活动开展过程中，黑龙江全省联动、集成宣传，营造浓厚冰雪活动氛围。2016年底，黑龙江省第十二届人大常委会第三十次会议决定将每年的12月20日设立为“黑龙江省全民冰雪活动日”，以此为契机，全省三级体育部门分级制定方案、联合打造“赏冰乐雪”系列活动，集成宣传推介，统一时间启动开展，全省各地每年统一时间举行各级“赏冰乐雪”系列活动启动仪式。通过集成办赛、改革创新，打造冰雪赛事活动新供给，变分散办为集成办，系统集成国际级、国家级、省级、市级和县级等五级冰雪体育赛事活动，每年打造“四大板块”数百项“赏冰乐雪”系列活动。变政府办为社会市场办，通过政府购买服务的方式，支持和鼓励各类冰雪体育社会组织承办活动。变“独创”为“众创”，面向全国举办了两届全国趣味冰雪活动创意设计大赛，积极将创意成果进行转化。变提前报名为随时参与，采取分散比赛地点的方式使群众能够随时报名参赛。

　　当地推进“冰雪体育+”和“+冰雪体育”，培育冰雪体育发展新动能。变体育赛事、体育活动为体旅融合产品，通过文体融合打造具有地区文化和民俗特色的冰雪体验产品。变体育项目为城市名片，通过体教融合推动冰雪体育进校园，打造“一城一品”冰雪体育名片。齐齐哈尔市通过举办“冰球节”打造“冰球城市”名片，创建冰球项目传统学校100所。

　　本报记者 林 剑