全国一盘棋 扎实做好新时代反兴奋剂工作

　　新时代反兴奋剂工作四项具体举措

　　(一)着力构建兴奋剂风险防控综合治理体系

　　兴奋剂风险防控，根本目的是要确保运动员的整个运动生命周期都是干干净净的。构建“纵横交叉、上下联动”全过程、全覆盖、全方位的兴奋剂风险防控综合治理体系，是从根本上治理兴奋剂问题的一个极为重要的手段。目前省市、协会反兴奋剂工作存在内设处室、职能部门、下属单位的职责不清楚、分工不明确；人员、编制和经费不足，工作不深入、不系统、质量不高等问题。省市、协会反兴奋剂工作水平参差不齐，一定程度上制约了反兴奋剂工作的深入开展。

　　构建兴奋剂防控综合治理体系，具体而言，就是在省(区、市)体育局、项目中心和单项协会构建专门的反兴奋剂机构，专业的机构、专业的人员干专业的工作。

　　(二)进一步完善法律法规，加大兴奋剂问题惩处力度

　　反兴奋剂工作需要形成责、权、利相适应的激励约束机制、考核评价体系，建立严格的问责制度。贯彻落实“三严方针”是铁的纪律，坚持“零容忍”的态度是基本立场。决不允许在反兴奋剂问题上立场模糊，态度暧昧，无所作为，甚至放任自流。运动员涉嫌故意使用兴奋剂的，应立即对主管教练员或者其他责任人暂停工作，先停职接受调查，再根据调查情况决定如何处理，并在修订《反兴奋剂管理办法》时，建议纳入这一做法。此外，反兴奋剂中心还将积极配合总局推进兴奋剂入刑相关工作。

　　(三)把反兴奋剂教育全覆盖、全周期、常态化、制度化的要求落到实处

　　反兴奋剂教育要入脑入心，才能真正实现运动员自觉抵制和预防使用兴奋剂的根本目的，而要做到这一点，必须实现反兴奋剂教育全覆盖、全周期、常态化、制度化。反兴奋剂中心目前正在制定反兴奋剂教育资格准入管理办法，并积极创新、完善教育的方式、内容和手段，重点推进以价值观为基础的反兴奋剂教育和宣传，使运动员树立正确的价值观、人生观和体育观。

　　(四)加强中心内部建设，不断提升国际话语权

　　中心要积极开展基于大数据的精准检查项目；提高常规检测的科技保障和支撑水平；建立专门的调查团队；加强听证委员会能力建设；完善兴奋剂违规的处理机制和流程；形成国家反兴奋剂教育体系和标准；建立教育委员会和运动员委员会等专业委员会；用创新思维和科技进步手段支撑事业发展；建立兴奋剂风险研判和预警机制，加强药品、食品和营养品涉兴奋剂问题的研究和防控。

　　在国际舞台上，不仅要确保遵守《世界反兴奋剂条例》，而且在反兴奋剂全球治理体系变革中发挥更大作用；开展积极主动的反兴奋剂外交，提升国际话语权；为全球反兴奋剂治理贡献中国智慧和力量，共同推动世界范围内反兴奋剂斗争的开展。

　　反兴奋剂中心针对各单位做好反兴奋剂工作的七点建议

　　省级反兴奋剂工作机构建设方案

　　●精心组织，周密安排，全力以赴抓好省运会的反兴奋剂工作。

　　●抓好行踪信息申报等具体环节的落实，积极配合兴奋剂检查。

　　●提高委托检查的针对性和有效性。

　　●加强对注册运动员的教育和管理。

　　●坚持实事求是的原则，认真开展、积极配合调查。

　　●加强对处于禁赛期人员的管理。

　　●切实加强风险防控。

　　省级反兴奋剂工作机构建设方案

　　省级体育主管部门应当从建立专门机构，明确职责分工，增加人员配备，落实专项经费，加大支持保障力度等方面入手，因地制宜、统筹兼顾，逐步推进，到2020年，实现绝大多数省(区、市)均建立省级反兴奋剂机构，基本建成以省级体育主管部门主导，独立的省级反兴奋剂机构组织实施，省级体育社会团体、运动员管理单位、体育专业院校、业余体校等各负其责，制度完善，管理规范，协调配合，运转有效的省级反兴奋剂管理体制和运行机制。

　　项目管理中心和单项体育协会 兴奋剂风险防控体系建设方案

　　在深入分析具体项目兴奋剂的问题和风险的基础上，把握防控兴奋剂风险规律，制定针对性、专项化的反兴奋剂工作措施并坚决贯彻落实，构建本项目兴奋剂风险防控体系和反兴奋剂工作长效机制，确保本项目运动员干干净净。